A Europa le faltan 10 millones de viviendas, y la Comisión está decidida a que los países adopten por fin una hoja de ruta para empezar a revertir la situación. A finales de 2025, la Comisión Europea lanzó un Plan Europeo de Vivienda Asequible, con el objetivo de construir alrededor de un millón de viviendas asequibles y llevar a cabo una rehabilitación energética de edificios y viviendas existentes y contribuir a reducir la pobreza energética. Asimismo, todas las viviendas de nueva construcción tienen que cumplir con estándares de calidad en aislamiento, consumo energético y calidad del aire, según el Plan. Ahora, el documento ha sido aprobado con 367 votos a favor y 166 en contra y con el respaldo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y los fondos de cohesión. Por primera vez, el Parlamento Europeo establece el marco para un verdadero plan de actuación ante la crisis residencial en Europa. Un conjunto de medidas que aborda gran parte de los problemas más determinantes en la crisis de vivienda.
Por otro lado, el organismo también está trabajando con las ciudades que regulan los alquileres turísticos, coordinándose con países en la lucha contra el sinhogarismo e integrando la vivienda en las políticas sociales del Pacto Verde y de la Transición Justa.
Europa propone, los Estados disponen. Esta será la clave que determine el efecto y éxito de esta hoja de ruta aprobada por la Comisión Europea en cada uno de los países.
La propuesta de Europa para la crisis residencial en los países de la UE
Las medidas europeas en vivienda están en constante cambio desde hace unos años, debido a la crisis habitacional que persiste en numerosos países de la Unión. La prioridad es frenar el aumento de precios, que se sitúa alrededor del 60% en la última década.
Para ello, Europa ha lanzado por fin esa esperada hoja de ruta para comenzar a invertir la situación.
Las medidas contempladas se centran en los siguientes aspectos clave:
- Aumento y movilización de la inversión privada y pública.
- Agilización de la concesión de licencias (en 60 días).
- Seguridad jurídica y protección de propietarios e inquilinos.
- Apoyo específico a jóvenes, familias y personas con discapacidad.
Pese a que este paso representa un avance, la realidad es que la Unión Europea no tiene autoridad directa para regular los alquileres (que han aumentado en más de un 30%). Tampoco para imponer la construcción de vivienda social. Europa propone marcos y fondos, pero no impone obligaciones.
La inversión, condición sine qua non
La UE prevé una inyección de 10.000 millones de euros a través de InvestEU en 2026-2027, con un aumento del esfuerzo en el marco 2028-2034. Los bancos nacionales buscan movilizar hasta 375.000 millones en inversión para 2029.
El documento señala que los países adolecen aún de una grave falta de inversión en vivienda. Insta a los países a coordinar de forma efectiva la financiación existente. Por otro lado, sugiere que los fondos no gastados del Plan de Recuperación y Resiliencia se utilicen para la construcción y renovación de viviendas públicas y el acceso a las mismas.
Y es que la dificultad de acceso a la vivienda se refleja duramente en un dato del informe que indica que el 16% de los europeos viven en una vivienda superpoblada.
Ante esta situación, los eurodiputados hacen un llamamiento a los países para que garanticen una “proporción adecuada” de vivienda pública y social. Asimismo, sugieren revisar las ayudas estatales para facilitar la inversión en este tipo de inmuebles.
Algunas propuestas concretas son incentivos a pequeños propietarios que alquilen a personas jóvenes o préstamos a bajo interés a quienes compren su primera vivienda.
Recomendaciones más notorias
Algunas indicaciones recogidas en el documento son especialmente reseñables.
En cuanto al papel del alquiler de temporada, solicita que las futuras normas consigan un equilibrio entre el desarrollo del turismo y el acceso a viviendas con un precio asequible. Según los eurodiputados, se requieren unas metas comunes, pero con la libertad de que cada país pueda aplicar medidas regionales.
Otra de las cuestiones más relevantes es la aplicación de incentivos fiscales para las familias de rentas bajas y medias. También se cita la eliminación de barreras que dificultan la compra de una primera vivienda y otras propuestas para que los alquileres de larga duración sean más económicos.
Un aspecto llamativo es el de la reducción de los trámites y gestiones en todo lo relacionado con la vivienda. El informe insta a optar por trámites sencillos por medios digitales y por ese plazo máximo de 60 días para la aprobación de licencias. También propone ventanillas únicas a nivel nacional para ofrecer asesoramiento.
En cuanto al papel del sector de la construcción, la UE señala la importancia de impulsar productos innovadores y sostenibles y el fortalecimiento del mercado único de materias primas. Sugiere condiciones mínimas de origen “Hecho en la UE” para los componentes empleados en proyectos cofinanciados por la Unión Europea.
Pese a la determinación de estas propuestas, aumentar la oferta de viviendas y conseguir moderar los precios dependerá en gran medida de las políticas que adopten los gobiernos nacionales.
Evolución de la crisis habitacional en España
El fracaso generalizado de anteriores medidas contra la crisis de vivienda, los países han seguido buscando soluciones a un problema que se agrava cada año.
En España, el Plan Estatal de Vivienda por ahora no ha logrado frenar la situación. El problema ha dejado de ser una cuestión de sectores vulnerables y tiene en jaque a los jóvenes y a la familia media española. Se trata de un fenómeno que ya afecta al núcleo de la sociedad española.
Los alquileres han subido hasta un 80% en la última década, superando los 1.100 € mensuales para un piso medio en agosto de 2025.
Los factores más acuciantes son:
- La escasez de suelo.
- El déficit de construcción.
- El exceso de burocracia.
- El aumento del alquiler turístico
- El aumento de la formación de hogares (alrededor de 275.000 anuales).
Por su parte, la oferta de alquiler se ha reducido un 61% desde 2020, con caídas del 90% en Barcelona y superiores al 70% en ciudades como Madrid, Palma y Málaga. Las rentas, por su parte, se disparan un 40%.
Lejos de vislumbrarse una luz al final del túnel, un informe reciente de CaixaBank Research señala que con los datos disponibles de 2025, no se aprecia todavía una mejora significativa que permita pensar en una mejora sustancial a corto plazo. De hecho, prevé que el déficit de vivienda en España podría superar las 900.000 unidades en 2029. Esto provocaría ese aumento de precio que se estima inevitable a lo largo de este año, alrededor del 7% a 10%, impulsado por la creación de hasta 350.000 nuevos hogares.
